以高質(zhì)量的土地要素支撐為宜興打造區(qū)域中心城市提供更強(qiáng)助力
9月27日,全域土地綜合整治暨老舊工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)。市委書記胡小堅(jiān)與全市各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、相關(guān)部門及市屬國(guó)企主要負(fù)責(zé)同志,赴新建鎮(zhèn)觀摩低效用地騰退現(xiàn)場(chǎng),并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),動(dòng)員全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)無(wú)錫市委市政府決策部署,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)要素保障、破解發(fā)展瓶頸,為宜興加快打造更具帶動(dòng)力和支柱作用的區(qū)域中心城市注入澎湃動(dòng)能??娊ㄆ?、許偉英、周中平等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)。
全域土地綜合整治是指在特定區(qū)域內(nèi),打破單一地塊限制,統(tǒng)籌農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù),對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治的系統(tǒng)性工程。去年以來(lái),我市堅(jiān)持高位推動(dòng)、科學(xué)謀劃,以新建鎮(zhèn)作為全市試點(diǎn),學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)全域土地綜合整治,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
今年7月,省自然資源廳正式批復(fù)《宜興市新建鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案》(下稱《方案》),這是我市首個(gè)獲批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案,也是全省首批獲批的非國(guó)家試點(diǎn)和省級(jí)示范項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案,標(biāo)志著我市全域土地綜合整治進(jìn)入空間重構(gòu)與價(jià)值提升的新階段。項(xiàng)目實(shí)施范圍覆蓋新建鎮(zhèn)全域,面積44.36平方公里,包括6大整治工程27個(gè)子項(xiàng)目。針對(duì)鄉(xiāng)村低效工業(yè)用地的痛點(diǎn),《方案》綜合采用騰挪清退、改造升級(jí)等整治策略,挖掘存量空間的增量?jī)r(jià)值,加快實(shí)現(xiàn)低效和零散工業(yè)用地清退、園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。目前,重點(diǎn)先行開(kāi)展的新司路老舊工業(yè)園區(qū)改造提升,正在緊鑼密鼓推進(jìn)征收拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)及招投標(biāo)等前期工作,并同步圍繞新材料、新能源、汽車零配件三大主攻方向,進(jìn)行項(xiàng)目招商,取得了階段性成效。改造后,該區(qū)域建筑外觀形態(tài)、工業(yè)用地容積率、畝均投資強(qiáng)度和稅收、本質(zhì)安全水平等都將得到大幅改善提升,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集中、要素集聚、用地集約”。
會(huì)上,胡小堅(jiān)充分肯定了前期新建鎮(zhèn)全域土地綜合整治暨老舊工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效工作取得的階段性成效。胡小堅(jiān)指出,土地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基礎(chǔ)、稀缺的要素之一,產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要依托優(yōu)質(zhì)的載體空間。全域土地綜合整治暨老舊工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效這項(xiàng)工作,是宜興提高土地資源利用率、節(jié)約集約用地的“金鑰匙”,更是宜興打造區(qū)域中心城市的關(guān)鍵路徑之一。
就做好下階段工作,胡小堅(jiān)要求,全市上下要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),自覺(jué)把這項(xiàng)工作和宜興打造區(qū)域中心城市結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化政策研究,及時(shí)學(xué)習(xí)中央和省、無(wú)錫相關(guān)支持政策,主動(dòng)在政策中找機(jī)會(huì)、謀項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、促發(fā)展。要進(jìn)一步加快動(dòng)作,以“等不得、慢不得”的緊迫感推動(dòng)該項(xiàng)工作,建立“清單化管理+項(xiàng)目化推進(jìn)”機(jī)制,明確土地整理、園區(qū)拆遷、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。同時(shí),確保所有能夠并行推進(jìn)的步驟同時(shí)操作,所有能夠簡(jiǎn)化縮短的流程全面壓縮,不斷提高工作效率,爭(zhēng)取早日達(dá)到預(yù)期效果。要進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn),新建鎮(zhèn)作為先行鎮(zhèn)、試點(diǎn)鎮(zhèn),要堅(jiān)持高點(diǎn)定位,以精品的意識(shí)、作品的標(biāo)準(zhǔn)去設(shè)計(jì)和建設(shè),確保園區(qū)載體形象好、功能優(yōu)、作用大,切實(shí)起到示范作用。其他板塊要在參考借鑒新建試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)周邊臨港、昆山等地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)以全域土地綜合整治工作帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、工作破局。要進(jìn)一步凸顯效果,在建好載體的同時(shí),各板塊要結(jié)合自身實(shí)際,立足各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、瞄準(zhǔn)細(xì)分賽道,招引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)與項(xiàng)目,匯聚培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,為宜興經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。相關(guān)部門、市屬國(guó)企要協(xié)同配合,健全機(jī)制、形成合力。同時(shí),要及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全域土地綜合整治暨老舊工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效工作深入開(kāi)展,不斷提升宜興的城市競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域影響力。