6月以來(lái),市城管局秉持“拆窗破障亮窗”主線,緊緊圍繞“宣傳換理解、示范促帶動(dòng)、自拆提效能、聯(lián)動(dòng)強(qiáng)震懾、改造應(yīng)需求”五大核心策略,全面開(kāi)展餐飲場(chǎng)所“清障行動(dòng)”。截至目前,全市累計(jì)排查餐飲場(chǎng)所6747家,整治遮窗店招標(biāo)牌問(wèn)題店鋪19家、面積約434平方米,涉及防盜窗問(wèn)題店鋪1192家、面積約6575平方米,整體進(jìn)度達(dá)99%以上。
一、從“拒之門(mén)外”到“主動(dòng)配合”。在扎實(shí)做好常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上,注重法、理、情相融合,堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”,采取多種方式把政策初衷講清楚、把安全底線說(shuō)透徹,把工作做到商戶心坎上。開(kāi)展全覆蓋排查,逐戶發(fā)放倡議書(shū)、告知單,面對(duì)面講解政策法規(guī)和安全要求,爭(zhēng)取理解支持,明確整改時(shí)限,營(yíng)造“人人知曉、戶戶配合”的整治氛圍,為后續(xù)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)部門(mén)老年店主思想較為保守的實(shí)際情況,芳橋中隊(duì)、官林中隊(duì)聯(lián)系其子女親屬協(xié)同勸導(dǎo),以親情紐帶架起溝通橋梁,分析隱患、講透政策、解開(kāi)心結(jié)。面對(duì)部分店主對(duì)整改工作持猶豫態(tài)度,和橋中隊(duì)多次上門(mén)溝通,并組織商戶實(shí)地參觀已完成整治的同類店鋪,以直觀方式展示整改后的安全與美觀效果。同時(shí),協(xié)調(diào)社區(qū)民警提供專業(yè)安防建議,消除商戶的后顧之憂。
二、從“單點(diǎn)突破”到“全面開(kāi)花”。堅(jiān)持“樹(shù)立標(biāo)桿、輻射周邊”的工作方法,充分激發(fā)大型餐飲企業(yè)、重點(diǎn)商戶、連鎖品牌等示范作用,形成“以大帶小、以點(diǎn)帶面”的良好局面。選取華源大酒店、王府一號(hào)等轄區(qū)重點(diǎn)餐飲企業(yè)作為突破口,專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)制定“拆窗不降安防”替代方案,通過(guò)加裝紅外報(bào)警裝置、高清視頻監(jiān)控等技防措施,切實(shí)打消商戶安全顧慮,有效帶動(dòng)周邊中小商戶。在完成芳陽(yáng)北路曉敏餐館的整改工作后,借助“身邊人講身邊事”的親和力和說(shuō)服力,邀請(qǐng)店主以“過(guò)來(lái)人”身份向周邊商戶宣傳政策法規(guī)和安全知識(shí)。在示范帶動(dòng)下,僅歷時(shí)5天,高效完成了周邊35處、共計(jì)110平方米的防盜窗集中拆除工作。面對(duì)茶亭路小吃店防盜窗結(jié)構(gòu)復(fù)雜、拆除難度大的實(shí)際情況,隊(duì)員通過(guò)多次上門(mén)溝通,逐步打消商戶顧慮,并協(xié)調(diào)專業(yè)力量現(xiàn)場(chǎng)勘查,量身定制拆除方案,依據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)精準(zhǔn)調(diào)配設(shè)備和作業(yè)流程,不僅成功啃下“硬骨頭”,更將“攻堅(jiān)點(diǎn)”變?yōu)?ldquo;示范點(diǎn)”。
三、從“被動(dòng)整改”到“主動(dòng)自治”。注重激發(fā)商戶主體責(zé)任意識(shí),推動(dòng)商戶成為“安全第一責(zé)任人”,引導(dǎo)其從“被動(dòng)接受管理”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)參與治理”,構(gòu)建共建共治共享治理新格局。在隊(duì)員耐心解釋政策法規(guī)和安全隱患的前提下,丁蜀鎮(zhèn)萬(wàn)安小餛飩、川香樓等老字號(hào)餐館積極配合,主動(dòng)與隊(duì)員商討店招設(shè)置方案。“規(guī)范經(jīng)營(yíng)才能走得更遠(yuǎn)”,商戶的理解與支持,是一線隊(duì)員有溫度、講方法的群眾工作帶來(lái)的溫暖回響。從新官西路官林壹號(hào)飯店入手,耐心溝通、細(xì)致講解,逐步贏得店主理解與信任。店主不僅主動(dòng)完成自拆,更以老鄉(xiāng)身份積極發(fā)聲,以身說(shuō)法,憑借“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”有效消解周邊商戶顧慮,最終帶動(dòng)6家飯店相繼完成自拆自改。以轄區(qū)西橫街小吃店為突破口,獲得店主積極配合,不僅第一時(shí)間自行拆除違規(guī)防盜窗,還帶動(dòng)周邊5家商戶組成“互助小組”,分享拆除經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)施工資源,成為轄區(qū)內(nèi)“自拆自治”典型代表。
四、從“單打獨(dú)斗”到“多元聯(lián)動(dòng)”。建立“城管牽頭、消防支援、公安保障、應(yīng)急協(xié)同”一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),明確整改標(biāo)準(zhǔn)、依法推進(jìn)難點(diǎn)攻堅(jiān),對(duì)拒不配合的商戶形成有效震懾,確保“生命通道”暢通無(wú)阻。
五、從“剛性拆除”到“一戶一策”。對(duì)部分商戶采取“可開(kāi)啟式防盜窗”作為替代方案,日常鎖閉防盜防墜,應(yīng)急時(shí)可快速開(kāi)啟;對(duì)于部分大型廣告牌,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查與安全風(fēng)險(xiǎn)綜合研判后,在合理位置開(kāi)辟應(yīng)急逃生口,實(shí)現(xiàn)消防安全與經(jīng)營(yíng)需求兩手抓。
下階段,針對(duì)少數(shù)情況復(fù)雜、整改難度大的商戶,將納入攻堅(jiān)清單,會(huì)同應(yīng)急、消防部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決推動(dòng)整改全面清零;同步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域二輪全覆蓋巡查,嚴(yán)防回潮、鞏固成效,并向其他行業(yè)延伸,切實(shí)打通安全逃生“最后一扇窗”。