農貿市場作為城市文明的“窗口”和群眾生活的“菜籃子”，承載著千家萬戶的煙火氣。周鐵鎮(zhèn)以農貿市場外立面改造提升為“小切口”，引導鼓勵居民業(yè)主積極主動參與改造，共同繪就文明城市長效管理新畫卷。
作為周鐵鎮(zhèn)大型農貿市場之一，周鐵農貿市場建成已有30余年，底層是商鋪，樓上則為居民住房。多年來，市場外立面已出現墻面斑駁脫落、線路老舊雜亂、門頭老舊參差等問題，不僅影響鎮(zhèn)區(qū)整體美觀度，還存在安全隱患。
“市場周邊部分居民和商戶本想通過自籌資金，簡單修繕市場外立面，但沒能達成一致意見。于是，他們向社區(qū)尋求幫助，希望社區(qū)能夠出面協商。”周鐵鎮(zhèn)竺西社區(qū)黨總支書記蔡利群說。接到求助后，社區(qū)開展了入戶走訪，全面收集商戶和居民意見，并積極與周鐵鎮(zhèn)相關部門溝通協調，最終通過多次民主協商會共同討論，用“業(yè)主出一點、政府補一點”的共建模式，解決了市場改造的資金問題。
“涉及面積更大的市場兩側邊戶每戶出資6000元，其余每戶出資3000元，整體改造市場外立面，這個方案不錯！”裴國芳在參加竺西社區(qū)召集的民主協商會后，掰著手指算起了賬。此前，他們計劃籌集的資金，只夠請施工隊重新粉刷墻面，現在由政府主導改造、業(yè)主自籌小部分資金，大家拿出的錢差不多，卻能讓市場整體外觀得到極大提升。
在協商會上，面對商戶擔心的“施工影響生意”和居民反映的“出行不便”等問題，社區(qū)還聯合鎮(zhèn)建設局、施工方反復優(yōu)化方案，采取分層施工、錯峰作業(yè)的方式，對噴涂、電焊等施工分區(qū)域、分時段推進，最大程度降低干擾。
“通過民主協商，涉及改造的13戶居民和18戶商戶一致同意了改造方案，破解了‘眾口難調’的難題。”周鐵鎮(zhèn)相關部門負責人表示。
改造不再是一方單打獨斗，而是政府和居民、商戶“搭伙”，也進一步激發(fā)了居民、商戶參與市場改造的積極性。“改造就在家門口進行，施工隊的工作流程、改造用的板材都看得清清楚楚，用料很扎實。”業(yè)主費中高興地說，他一有空就去看看施工隊作業(yè)的情況，了解施工進度，監(jiān)督施工質量，一些店主有反饋意見時，他也會與社區(qū)溝通處理。
持續(xù)3個多月的改造中，不少居民自發(fā)成為像費中一樣的義務“宣傳員”“監(jiān)督員”，主動配合社區(qū)做通商戶思想工作，在門頭改造、空調移位等環(huán)節(jié)積極配合，且每天跟進工程質量和進度，提出優(yōu)化建議。
此外，在燃氣管道通氣、管線布局優(yōu)化等環(huán)節(jié)，周鐵鎮(zhèn)政府主導，竺西社區(qū)緊密配合，積極與燃氣公司協商，通過鎮(zhèn)企高效協作，為市場一體化施工掃清障礙，以最快速度完成農貿市場外立面改造工作，把對周邊商戶經營和居民日常生活的影響降到最低。
記者手記：從 “政府拍板” 到 “群眾商量”，從政府 “單打獨斗” 到群眾 “共治共享”，周鐵農貿市場的改造，不僅改出了亮麗面貌，更是文明城市共建共治共享理念與常態(tài)長效管理要求深度融合的生動實踐。商戶與居民從旁觀者變?yōu)閰⑴c者，探索出的 “群眾點題 — 民主協商 — 多元共治” 社區(qū)治理路徑，既讓改造成果精準對接民生需求，更為文明城市長效管理從 “突擊達標” 轉向 “日常堅守” 提供了基層樣本，也為后續(xù)基層治理工作積累了寶貴經驗。
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公安備案號：32028202000509
