根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定，市審計(jì)局對(duì)2024年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。

　　——財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。

　　2024年全市一般公共預(yù)算收入143.38億元，同比增長(zhǎng)1.8%，全力保障年度收支平衡。

　　——財(cái)政政策積極有為。

　　落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，新增政府債券資金30.53億元；獲批超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金超3億元。

　　——持續(xù)改善民生福祉。

　　堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先地位。民生重點(diǎn)支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)84.4%，全年“三保”支出共計(jì)103.63億元。

　　——提升財(cái)政治理效能。

　　守牢安全發(fā)展底線(xiàn)，加大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控力度，統(tǒng)籌推進(jìn)平臺(tái)壓降、債務(wù)管控和實(shí)體化轉(zhuǎn)型，持續(xù)實(shí)施績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。

　　一、市級(jí)財(cái)政管理審計(jì)情況

　　2024年，全市一般公共預(yù)算收入143.38億元，支出175.47億元；全市政府性基金預(yù)算收入106.79億元，支出107.53億元；全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入23億元，支出16.81億元；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入32.13億元，支出29.83億元。

　　審計(jì)結(jié)果表明：在收支壓力較大的情況下，財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，有力保障科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出，市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：一是少數(shù)單位項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)分?jǐn)?shù)與實(shí)際不符。二是自評(píng)指標(biāo)設(shè)置不合理。

　　二、市級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況

　　對(duì)182個(gè)市級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行全覆蓋大數(shù)據(jù)審計(jì)，涉及一級(jí)預(yù)算單位59個(gè)，二級(jí)預(yù)算單位123個(gè)，并重點(diǎn)審計(jì)了市婦聯(lián)、市委編辦等7家預(yù)算單位。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)過(guò)緊日子要求不到位。

　　（二）預(yù)算編制和執(zhí)行管理不嚴(yán)謹(jǐn)。

　?。ㄈ┱少?gòu)和項(xiàng)目管理不規(guī)范。

　　三、市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)情況

　　（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)

　　1.個(gè)別單位以同一事項(xiàng)重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)12.05萬(wàn)元。

　?。ǘ┎势惫娼饘?zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)

　　1.信息公開(kāi)不全面。

　　2.未按規(guī)定用途使用彩票公益金。

　　3.政府采購(gòu)流程不規(guī)范。

　　四、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理審計(jì)情況

　　主要審計(jì)了宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、丁蜀鎮(zhèn)2024年預(yù)算執(zhí)行、決算草案及其他財(cái)政收支情況。審計(jì)結(jié)果表明：經(jīng)開(kāi)區(qū)、丁蜀鎮(zhèn)落實(shí)市委市政府部署要求，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健，財(cái)政管理有序，較好完成各項(xiàng)工作任務(wù)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：

　?。ㄒ唬╊A(yù)算編制及執(zhí)行不規(guī)范。

　　1.預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)。

　　2.預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范。

　?。ǘ┴?cái)政收支管理不到位。

　　3.個(gè)別國(guó)企收入存在坐收坐支情況。

　　4.對(duì)欠繳租金催繳不力。

　?。ㄈ﹥?nèi)部控制管理不嚴(yán)格。

　　5.合同及履約管理不到位。

　　6.采購(gòu)程序不合規(guī)。

　?。ㄋ模﹪?guó)企運(yùn)營(yíng)能力還需提升。

　　7.國(guó)企廠房租賃項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)虧損。

　　8.個(gè)別招商項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控不力。

　　9.個(gè)別項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議把關(guān)不嚴(yán)。

　　五、重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)情況

　　（一）旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況審計(jì)

　　對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：

　　1.政策執(zhí)行不嚴(yán)格。

　　2.采購(gòu)管理不規(guī)范。

　　3.工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理不到位。

　　4.文旅項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　5.景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理能力有待提高。

　　6.少數(shù)單位內(nèi)部控制管理存在漏洞。

　?。ǘ┕I(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)、管理情況審計(jì)

　　1.合同簽訂權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，缺乏約束性條款

　　2.驗(yàn)收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。

　　六、民生專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)情況

　?。ㄒ唬浽犷I(lǐng)域政策執(zhí)行情況審計(jì)

　　對(duì)2020-2024年殯葬領(lǐng)域政策執(zhí)行情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：

　　1.政策落實(shí)不到位。

　　2.部分收費(fèi)事項(xiàng)未按規(guī)定執(zhí)行。

　　3.設(shè)施建設(shè)管理不規(guī)范。

　　4.內(nèi)部控制管理不嚴(yán)格。

　?。ǘ┽t(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)

　　1.定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理不規(guī)范。

　　2.對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位。

　　七、工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)情況

　?。ㄒ唬┱呗鋵?shí)不到位。

　　1.工程建設(shè)領(lǐng)域保證金未及時(shí)清理。

　　2.個(gè)別單位政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃未細(xì)化。

　　（二）招投標(biāo)管理不規(guī)范。

　　3.部分項(xiàng)目未按規(guī)定招標(biāo)。

　　4.部分建設(shè)單位對(duì)招投標(biāo)疏于管控。

　?。ㄈ╉?xiàng)目建設(shè)管理不嚴(yán)格。

　　5.建設(shè)程序履行不到位。

　　6.變更管理不規(guī)范。

　　7.合同簽訂、執(zhí)行不規(guī)范。

　?。ㄋ模﹥?nèi)部控制不到位。

　　8.部分工程造價(jià)存在質(zhì)量問(wèn)題。

　　9.項(xiàng)目投資控制不嚴(yán)格。

　　10.資金籌集管理使用不規(guī)范。

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)績(jī)效不高。

　　11.國(guó)有資源轉(zhuǎn)讓監(jiān)管缺失。

　　12.少數(shù)項(xiàng)目投資績(jī)效不高。

　　13.部分工程建成后維修管護(hù)不到位。

　　八、國(guó)有企業(yè)審計(jì)情況

　　對(duì)2019-2023年市屬?lài)?guó)有企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)促改革情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：

　?。ㄒ唬﹪?guó)資監(jiān)管及國(guó)企改革任務(wù)落實(shí)不到位。

　?。ǘ┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理及內(nèi)部控制存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　（三）對(duì)外投資及合作項(xiàng)目決策管理存在漏洞。

　?。ㄋ模┲卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目管理不規(guī)范。

　?。ㄎ澹┐箢~物資、服務(wù)采購(gòu)不規(guī)范。

　?。┕局卫砑艾F(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)不到位。

　?。ㄆ撸┵Y產(chǎn)管理處置不嚴(yán)謹(jǐn)。

　　九、審計(jì)建議

　?。ㄒ唬┥罨A(yù)算管理改革，推動(dòng)財(cái)政政策積極有為。

　?。ǘ┘訌?qiáng)資金績(jī)效監(jiān)管，完善國(guó)有資產(chǎn)資源管理。

　?。ㄈ┥钊肼鋵?shí)過(guò)緊日子要求，規(guī)范財(cái)政收支管理。